เราอธิบายว่าภาครัฐคืออะไร ลักษณะ องค์ประกอบ และหน้าที่หลัก นอกจากนี้มันเป็นการเงินอย่างไร?
ภาครัฐคืออะไร?
ภาครัฐคือชุดของ สถาบัน และหน่วยงานบริหารใด ๆ ประเทศ ใครเป็นผู้ดูแล สภาพ ทางตรงหรือทางอ้อมหรือที่ดำเนินการกับ งบประมาณ สาธารณะ.
กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือส่วนนั้นของ เศรษฐกิจ ว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ และด้วยเหตุนั้น แสวงหาผลประโยชน์ส่วนรวมแทนที่จะเป็นเพียงผลกำไร อันที่จริง อันที่จริงแล้ว ถือเป็นความแตกต่างหลักที่เกี่ยวกับ ภาคเอกชน. นอกจากนี้ ทรัพย์สินและทุนของภาครัฐทั้งหมดเป็นทรัพย์สินของรัฐ กล่าวคือ รวมแล้ว
โดยทั่วไป ภาครัฐมีความสำคัญเป็นศูนย์กลางในการสนับสนุนระเบียบทางการเมือง กฎหมาย และเศรษฐกิจของประเทศใดๆ แม้ว่าขนาดและอำนาจขององค์กรต่างๆ ที่ประกอบขึ้นเป็นประเด็นถกเถียงก็ตาม
บางคนเชื่อว่ารัฐควรเข้มแข็งและมีการแทรกแซงทางเศรษฐกิจและสังคม ในทางตรงกันข้าม คนอื่นคิดว่า ในทางตรงกันข้าม รัฐควรมีบทบาทเพียงเล็กน้อยใน สังคมการจัดการเฉพาะกับสิ่งที่จำเป็นเท่านั้น ในทางใดทางหนึ่ง ประสิทธิภาพ ของภาครัฐส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับ สุขภาพ ของประชากร
ภาคนี้ยังเป็นแหล่งที่มาของการจ้างงานและมักจะ คนงาน, เรียกว่า เจ้าหน้าที่รัฐ, เข้าถึงตำแหน่งผ่านระบบทดสอบหรือประมูลต่างๆ
สิ่งนี้ป้องกัน (ในทางทฤษฎี) ว่าทรัพยากรของรัฐซึ่งเป็นของพลเมืองทั้งหมดถูกกำหนดให้เป็น คอรัปชั่น และ การเลือกที่รักมักที่ชังหรือผู้นำสมัยนั้น (the รัฐบาล) กำหนดตำแหน่งถาวรภายในรัฐได้ตามต้องการ
ลักษณะของภาครัฐ
กล่าวโดยกว้าง ภาครัฐมีลักษณะดังนี้:
- อยู่ภายใต้การควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม และใช้ทรัพยากรสาธารณะและทุนในการดำเนินงาน
- ครอบคลุมหน่วยงานและสถาบันของรัฐตลอดจน รัฐวิสาหกิจ และกึ่งสาธารณะที่รัฐเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่
- ไม่ได้มี กำไรแต่แสวงหาสวัสดิการของคนส่วนใหญ่ นี่ไม่ได้หมายความว่าไม่สามารถทำกำไรได้น้อยที่สุดหรือองค์กรไม่สามารถจัดหาเงินทุนด้วยตนเองทั้งหมดหรือบางส่วนได้
- เช่นเดียวกับภาคเอกชนก็อยู่ภายใต้ กฎหมาย ของประเทศและรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีข้อความที่ปกติจะกล่าวถึง กฎ การบริหาร กฎหมาย และการเมือง โดยจะต้องได้รับคำแนะนำ
- ตรงกันข้ามกับภาคเอกชน ทรัพย์สินและทรัพยากรเป็นของส่วนรวม กล่าวคือ เป็นของทั้งหมด พลเมือง จากประเทศ
- ในกรณีของบริษัทมหาชน สิ่งเหล่านี้อาจมีต้นกำเนิดในกระบวนการของการทำให้เป็นของรัฐหรือของ ธุรกิจ หรือทรัพย์สินส่วนตัว ขั้นตอนที่ตรงกันข้าม นั่นคือ การจำหน่ายสินค้าสาธารณะ เรียกว่า การแปรรูป
ส่วนประกอบภาครัฐ
ภาครัฐสามารถจำแนกได้เป็นสองประเภทหลัก ๆ ขององค์ประกอบ:
ภาครัฐรวมศูนย์หรือที่เรียกว่าภาคการคลังซึ่งหน่วยงานและสถาบันของสาม อำนาจสาธารณะ พื้นฐาน: ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ สถาบันเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับสันติภาพทางสังคมและความมั่นคงของรัฐ:
- ดิ อำนาจบริหารรับผิดชอบความเป็นผู้นำทางการเมืองของรัฐและการเป็นตัวแทนทางการทูตและระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงสถาบันการบริหารและราชการ เช่น ฝ่ายประธาน สถานฑูต ตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นต้น
- ดิ อำนาจนิติบัญญัติรับผิดชอบในการจัดทำกฎหมายอย่างละเอียดและควบคุมอำนาจสาธารณะเพื่อเป็นตัวแทนของกองกำลังทางการเมืองของประเทศ โดยปกติจะประกอบด้วยรัฐสภาซึ่งอาจมีสภาเดียวหรือสองสภา (วุฒิสมาชิกและผู้แทน)
- ดิ หนังสือมอบอำนาจ, รับผิดชอบดูแลการใช้กฎหมายและจัดทำ ความยุติธรรมการแก้ไขและตีความข้อความทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ ในกรณีนี้เป็นเรื่องเกี่ยวกับศาล ศาล และศาลฎีกา
ภาครัฐที่กระจายอำนาจ ซึ่งมีบริษัทมหาชนหรือรัฐและองค์กรบริการขั้นพื้นฐานที่รัฐเป็นผู้ถือหุ้นเพียงรายเดียวหรือส่วนใหญ่
หน้าที่หลักของภาครัฐ
หน้าที่หลักของภาครัฐเกี่ยวข้องกับการป้องกันรัฐสวัสดิการส่วนรวม นั่นคือ การปกป้องผลประโยชน์พื้นฐานของพลเมืองและมรดกทางประวัติศาสตร์ที่ทุกประเทศเป็นตัวแทน ฟังก์ชันเหล่านี้ประกอบด้วย:
- ส่งเสริมความมั่นคงและหลักนิติธรรม ซึ่งหมายความว่าภาครัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างกรอบทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจ ซึ่งประชากรสามารถมั่งคั่งและอยู่อย่างสงบสุข โดยบริหารจัดการตนเองด้วยกฎหมายที่เป็นกลางและเป็นกลาง
- รับรองความยุติธรรมและ โอกาสที่เท่าเทียมกัน. ซึ่งหมายความว่ารัฐจะต้องพยายามบรรเทาความบกพร่องพื้นฐานของผู้ที่ได้รับความโปรดปรานน้อยที่สุดเพื่อให้ทุกคนในทางทฤษฎีสามารถได้รับรางวัลที่ยุติธรรมสำหรับความพยายามของพวกเขา
- ขอร้องในระบบเศรษฐกิจหากจำเป็น นี่เป็นจุดที่มักจะมีฉันทามติเพียงเล็กน้อย: รัฐควรเข้าไปแทรกแซงเศรษฐกิจเพื่อแก้ไขความไม่สมบูรณ์และความไม่เท่าเทียมกันของตลาด หรือควรวางใจว่าฝ่ายหลังจะใช้แนวทางของตนเองจนกว่าจะถึงจุดสมดุล?
- ถือ ระบบราชการ มีประสิทธิภาพ.ทุกรัฐมีระบบราชการของตนเอง: วิธีที่จะสร้างมาตรฐานและควบคุมขั้นตอนและการดำเนินงานที่ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ และเพื่อให้การสนับสนุนและตอบสนองต่อความต้องการขั้นพื้นฐานของพวกเขา ตัวตน, การศึกษา, ความยุติธรรม ฯลฯ
- รับรองการกระจายความมั่งคั่ง ผ่าน ภาษี และเงินอุดหนุน ภาครัฐพยายามสร้างเงื่อนไขให้ผู้ด้อยโอกาสได้รับโอกาสในการเลื่อนตำแหน่งที่แท้จริง ส่งเสริมสังคมที่มีความเท่าเทียมมากขึ้นโดยมีเศรษฐทรัพย์อยู่ในมือเพียงไม่กี่คน
ภาครัฐได้รับเงินทุนอย่างไร?
ภาครัฐหารายได้ด้วยตัวเองโดยทั่วๆ ไปจากการเก็บภาษีจากพลเมือง เช่นเดียวกับการริเริ่มที่ทำกำไรได้ไม่มากก็น้อย เช่น บริษัทมหาชน อย่างไรก็ตาม การทำกำไรมักจะไม่อยู่ในค่านิยมหลักของภาครัฐ
อีกรูปแบบหนึ่งของการจัดหาเงินทุนสาธารณะคือ การออกตราสารหนี้ (พันธบัตร) โดยรัฐ กล่าวคือ การขอสินเชื่อจากนักลงทุนเอกชน ประเทศอื่น หรือองค์กรพหุภาคี (หนี้สาธารณะ)